第三節(jié)  中國特色社會(huì)主義法律體系

一、中國特色社會(huì)主義法律體系的形成

1.中國特色社會(huì)主義法律體系形成的標(biāo)志中國特色社會(huì)主義法律體系是以我國全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分為不同的法律部門，并由這些法律部門所構(gòu)成的具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。現(xiàn)在，我國以憲法為核心，以涵蓋憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等7個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等3個(gè)層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活各個(gè)方面基本做到有法可依，有力地保障和推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

2.中國特色法律體系形成的重大意義中國特色法律體系的形成，是中國特色社會(huì)主義法制建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，體現(xiàn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成果，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（1）中國特色法律體系從制度上、法律上確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保國家一切權(quán)力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨(dú)立、國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，確保國家統(tǒng)一、社會(huì)安定和各族大團(tuán)結(jié)，確保堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，確保國家永遠(yuǎn)沿著中國特色社會(huì)主義的正確方向奮勇前進(jìn)。

（2）中國特色社會(huì)主義法律體系從制度上、法律上保障國家始終堅(jiān)持改革開放的正確方向，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)我國社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展。

（3）中國特色社會(huì)主義法律體系從制度上、法律上解決了國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善、社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展、社會(huì)主義先進(jìn)文化的日益繁榮、社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極構(gòu)建，確立了明確的價(jià)值取向、發(fā)展方向和根本途徑，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。二、中國特色社會(huì)主義法律體系的特征1.體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求中國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。中國特色社會(huì)主義法律體系所包括的全部法律規(guī)范、所確立的各項(xiàng)法律制度，有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，充分體現(xiàn)了人民的共同意志，維護(hù)了人民的根本利益，保障了人民當(dāng)家作主。

2.體現(xiàn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求

3.體現(xiàn)結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的國情要求。

4.體現(xiàn)繼承中國法制傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求。

5.體現(xiàn)動(dòng)態(tài)、開放、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。

三、中國特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成中國特色社會(huì)主義法律體系，是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。

1.中國特色社會(huì)主義法律體系的層次

（1）憲法是中國特色社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)帥

（2）法律是中國特色社會(huì)主義法律體系的主干

（3）行政法規(guī)是中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分

（4）地方性法規(guī)也是中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分

2.中國特色社會(huì)主義法律體系的部門

（1）憲法相關(guān)法憲法相關(guān)法是與憲法相配套、直接保障憲法實(shí)施和國家政權(quán)運(yùn)作等方面的法律規(guī)范，調(diào)整國家政治關(guān)系，主要包括國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、組織、職權(quán)和基本工作原則方面的法律，民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度方面的法律，維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、國家安全、國家標(biāo)志象征方面的法律，保障公民基本政治權(quán)利方面的法律。我國制定了全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)選舉法、地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人氏政府組織法等法律，建立了人民代表大會(huì)代表和國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉制度，為保證人民當(dāng)家作主制定了香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法，建立了特別行政區(qū)制度，保持了香港、澳門的長期繁榮和穩(wěn)定；制定了居民委員會(huì)組織法和村民委員會(huì)組織法，建立了城鄉(xiāng)基層群眾自治制度。制定了締結(jié)條約程序法、領(lǐng)海及毗連區(qū)法、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法、反分裂國家法和國旗法、國徽法等法律，建立了維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的法律制度，捍衛(wèi)了國家的根本利益；制定了集會(huì)游行示威法、國家賠償法等法律以及民族、宗教、信訪、出版、社團(tuán)登記方面的行政法規(guī)，保障了公民的基本政治權(quán)利。

（2）民法商法     民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范，遵循民事主體地位平等、意思自治、公平、誠實(shí)信用等基本原則。商法調(diào)整商事主體之間的商事關(guān)系，遵循民法的基本原則，同時(shí)秉承保障商事交易自由、等價(jià)有償、便捷安全等原則。我國制定了民法通則，對民事商事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)則作出規(guī)定，明確了民法的調(diào)整對象、基本原則以及民事主體、民事行為、民事權(quán)利和民事責(zé)任制度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國陸續(xù)制訂了合同法、物權(quán)法、農(nóng)市土地承包法等法律，建立健全了債權(quán)制度和包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的物權(quán)制度；制訂了侵權(quán)責(zé)任法，完善了侵權(quán)責(zé)任制度；制訂了婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等法律，建立和完善了婚姻家庭制度；制定了涉外民事關(guān)系法律適用法，健全了涉外民事關(guān)系法律適用制度；制訂了公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、商業(yè)銀行法、證券投資基金法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等法律，建立健全了商事主體制度；制定了證券法、海商法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法等法律，建立健全了商事行為制度，海上貿(mào)易、票據(jù)、保險(xiǎn)、證券等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶玎度逐步建立并迅速發(fā)展。我國高度重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，頒布實(shí)施了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例、著作權(quán)集體管理?xiàng)l例、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例、特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例等以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的—大批法律法規(guī)。先后多次對專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等法律法規(guī)進(jìn)行修改，在立法原則、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)手段等方面，更加突出對促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的法律保護(hù)。【1】

真題回眸

【1】（D，2012年第12題）中國特色社會(huì)主義法律體系是以我國全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分為不同的法律部門，并由這些法律部門所構(gòu)成的具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。每一法律部門均由一系列調(diào)整相同類型社會(huì)關(guān)系的眾多法律、法規(guī)所構(gòu)成。下列選項(xiàng)中屬于獨(dú)立法律部門的是

A.知識產(chǎn)權(quán)法　　B.商法　　C.公司法　　D.民法商法

名師詳解

【解析】考點(diǎn)：法律權(quán)威的內(nèi)涵

知識產(chǎn)權(quán)法、商法及公司法均包含于民法商法之內(nèi)。故其正確選項(xiàng)是D。

（3）行政法

行政法是關(guān)于行政權(quán)的授予、行政權(quán)的行使以及對行政權(quán)的監(jiān)督的法律規(guī)范，調(diào)整的是行政機(jī)關(guān)與行政管理相對人之間因行政管理活動(dòng)發(fā)生的關(guān)系。遵循職權(quán)法定、程序法定、公開公正、有效監(jiān)督等原則，既保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，又注重保障公民、法人和其他組織的權(quán)利。

我國制定了行政處罰法，確立了處罰法定、公正公開、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合等基本原則，規(guī)范了行政處罰的設(shè)定權(quán)，規(guī)定了較為完備的行政處罰決定和執(zhí)行程序，建立了行政處罰聽證制度，行政機(jī)關(guān)在作出對當(dāng)事人的生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的行政處罰決定之前，賦予當(dāng)事人要求聽證的權(quán)利。制定了行政復(fù)議法，規(guī)定了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，為公民、法人和其他組織合法權(quán)益提供救濟(jì)。制定了行政許可法，規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)和實(shí)施程序，規(guī)范了行政許可制度，并為減少行政許可明確了可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，同時(shí)規(guī)定，在公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理，行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的情形下，不設(shè)行政許可。

（4）經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家從社會(huì)整體利益出發(fā)，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理或者調(diào)控所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法為國家對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)和宏觀調(diào)控提供法律手段和制度框架，防止市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性和盲目性所導(dǎo)致的弊端。

我國制定了預(yù)算法、價(jià)格法、中國人民銀行法等法律，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施宏觀調(diào)控和管理；制定了企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、車船稅法、稅收管理法等法律，以及增值稅暫行條例、營業(yè)稅暫行條例、城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例等行政法規(guī)，不斷健全稅收制度；制訂了銀行業(yè)監(jiān)督管理法、反洗錢法等法律，對金融行業(yè)的安全運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理；制訂了農(nóng)業(yè)法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家糧食安全；制定了鐵路法、公路法、民用航空法、電力法等法律，對重要行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)；制訂了土地管理法、森林法、水法、礦產(chǎn)資源法等法律，規(guī)范重要自然資源的合理開發(fā)和利用；制訂了節(jié)約能源法、可再生資源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等法律，促進(jìn)能源的有效利用和可再生能源開發(fā)。

（5）社會(huì)法

社會(huì)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和特殊群體權(quán)益保障等方面的法律規(guī)范，遵循公平和諧和國家適度干預(yù)原則，通過國家和社會(huì)積極履行責(zé)任，對勞動(dòng)者、失業(yè)者、喪失勞動(dòng)能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的權(quán)益提供必要的保障，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧。

我國制定了勞動(dòng)法。將勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)以及勞動(dòng)爭議、勞動(dòng)監(jiān)察等關(guān)系納入調(diào)整范圍，確立了我國的基本勞動(dòng)制度；制定了礦山安全法、職業(yè)病防止法、安全生產(chǎn)法等法律，對安全生產(chǎn)、職業(yè)病預(yù)防等事項(xiàng)作了規(guī)定，加強(qiáng)了對勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)；制定了勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法，建立健全了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)合同、促進(jìn)就業(yè)和解決勞動(dòng)爭議的制度，制定了紅十字會(huì)法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法和基金會(huì)管理?xiàng)l例等等法律法規(guī)，建立健全了促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展和管理的制度；制定了工會(huì)法，并先后兩次進(jìn)行修訂，確定了工會(huì)在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，明確了工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，對工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。

我國重視社會(huì)保障制度建設(shè)，制定了社會(huì)保險(xiǎn)法，確立了覆蓋域鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系，建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，能夠獲得必要的物質(zhì)幫助和生活保障；明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌；規(guī)定了勞動(dòng)者在不同統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。

（6）刑法

刑法是規(guī)定犯罪與刑法的法律規(guī)范。它通過規(guī)范國家的刑罰權(quán)，懲罰犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，保障國家安全。我國刑法確立了罪行法定、法律面前人人平等、罪行相適應(yīng)等基本原則。【1】

我國刑法明確規(guī)定：法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑；對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)；刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。

我國刑法規(guī)定了犯罪的概念；規(guī)定了刑罰的種類，包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑以及罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種附加刑，并對刑罰的具體運(yùn)用作出了規(guī)定；規(guī)定了危害國家安全罪、危害公共安全罪，破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪，侵犯財(cái)產(chǎn)罪，妨害社會(huì)管理秩序罪，危害國防利益罪，貪污賄賂罪，瀆職罪，軍人違反職責(zé)罪等十類犯罪行為及其刑事責(zé)任。

真題回眸

【1】（ACD，2011年第30題）刑法的基本原則是指刑法特有的在刑法的立法、解釋和適用過程中所必須的具有全局性、根本性的準(zhǔn)則，我國刑法明文規(guī)定的基本原則有A.罪刑法定原則  B.疑罪從無原則  C.罪刑相當(dāng)原則  D.適用刑法一律平等原則

名師詳解

【解析】考點(diǎn)：刑法的基本原則刑法的基本原則，是指刑法特有的在刑法的立法、解釋和適用過程中所必須普遍遵循的具有全局性、根本性的準(zhǔn)則。刑法明文規(guī)定了三個(gè)基本原則：一是罪刑法定原則。二是罪刑相當(dāng)原則。三是適用刑法一律平等原則。故本題正確選項(xiàng)是ＡＣＤ。本題屬直接命題，重點(diǎn)考查考生對基礎(chǔ)知識的把握能力。

（7）訴訟與非訴訟程序法。訴訟與非訴訟程序法是規(guī)范解決社會(huì)糾紛的訴訟活動(dòng)與非訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范。訴訟法律制度是規(guī)范國家司法活動(dòng)解決社會(huì)糾紛的法律規(guī)范，非訴訟程序法律制度是規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)或者人民調(diào)解組織解決社會(huì)糾紛的法律規(guī)范。我國目前的訴訟與非訴訟程序法主要有《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《海事訴訟特別程序法》、《仲裁法》等。

我國制定了刑事訴訟法，規(guī)定一切公民在適用法律上一律平等，人民法院、人民檢察院分別獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，保證犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)，未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人不得確定有罪等刑事訴訟的基本原則和制度，并規(guī)定了管轄、回避、辯護(hù)、證據(jù)、強(qiáng)制措施、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等制度和程序，有效保證了刑法的正確實(shí)施，保護(hù)了公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

我國制定了民事訴訟法，確立了當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利、根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解、公開審判、兩審終審等民事訴訟的基本原則和制度，明確了訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)，規(guī)范了證據(jù)制度，規(guī)定了第一審普通程序、第二審程序、簡易程序、特別程序、審判監(jiān)督程序等民事審判程序，還對執(zhí)行程序、強(qiáng)制執(zhí)行措施作了明確規(guī)定。

我國制定了行政訴訟法，確立了民告官的法律救濟(jì)制度。行政訴訟法明確規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益被行政機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯，有權(quán)依法向人民法院提起行政訴訟，人民法院依法對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，保障公民的合法權(quán)益，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。

我國制定了仲裁法，規(guī)范了國內(nèi)仲裁與涉外仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立，明確規(guī)定仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上保證了仲裁委員會(huì)的獨(dú)立性，明確將自愿、仲裁獨(dú)立、一裁終局等原則作為仲裁的基本原則，系統(tǒng)規(guī)定了仲裁程序。

人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式。我國憲法、民事訴訟法對人民調(diào)解的性質(zhì)和基本原則作了規(guī)定，國務(wù)院頒布了人民調(diào)解委員會(huì)組織條例，人民調(diào)解工作不斷發(fā)展。【2】此外，我國還制定了引渡法、海事訴訟特別程序法、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法等法律，建立健全了訴訟與非訴訟程序法律制度。

真題回眸

【2】（C，2013年第14題）“和為貴”是中華民族的傳統(tǒng)美德，采用調(diào)解的方法解決糾紛，有利于社會(huì)和諧。調(diào)解可以在訴訟程序外進(jìn)行，也可以在訴訟程序內(nèi)進(jìn)行，訴訟中調(diào)解是指：A.人民調(diào)解    B.行政調(diào)解        C.司法調(diào)解      D.仲裁調(diào)解

名師詳解

【解析】考點(diǎn)：司法調(diào)解司法調(diào)解是訴訟中調(diào)解，是指人民法院依照嚴(yán)格的訴訟程序，采取調(diào)解的方式促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，解決民事權(quán)益爭議的一種訴訟活動(dòng)。它具有方便快捷、靈活高效、對抗性弱等特點(diǎn)，能有效提高司法效率，降低司法成本。由此，可以得出正確選項(xiàng)是C。本題屬直接命題，重點(diǎn)考查考生的識記能力。